I
progetti di assistenza tecnica ai Comuni nel campo
dell'applicazione della nuova disciplina del commercio
prevista dal decreto legislativo 31 marzo 1998,n.114
Il D.Lgs.n.114/1998 ha profondamente modificato
la disciplina del commercio dettata dalla legge n.426 del
1971.Sono stati infatti soppressi i piani commerciali comunali
ed è stata abolito il rilascio di autorizzazioni preventive
ai fini dell'apertura degli esercizi di vicinato.
Non per questo risultano diminuiti gli adempimenti previsti
per i Comuni, i quali si vedono anzi accresciute le proprie
competenze nel campo dei poteri istruttori ai fini del rilascio
delle autorizzazioni per le medie e grandi strutture di vendita
e del commercio su aree pubbliche, nonché dispongono
di un maggiore potere di programmazione degli interventi a
favore della valorizzazione delle attività commerciali
svolte nei centri storici.
Per fare fronte a questi nuovi adempimenti ZETA s.a.s.
ha messo a punto alcuni progetti di assistenza tecnica a favore
dei Comuni al fine di supportarne l'attività nella
fase di decollo della nuova normativa sulle attività
commerciali.
Un primo progetto, avente per tema "I
piani d'area o di marketing urbano per la valorizzazione delle
attività commerciali ed artigianali di centro città",
si propone di assistere i Comuni nella predisposizioni di
veri e propri programmi integrati che assumono particolare
rilievo nelle politiche di riqualificazione delle aree urbane
centrali, mettendo le basi di un attivo rapporto collaborativo
con gli operatori commerciali, artigianali e dei servizi che
ivi svolgono la loro attività.
Il progetto si articola su tre moduli:
Modulo 1° : Ricerca socio-economica ai fini della gerarchizzazione
degli assi commerciali e della delimitazione del perimetro
dell'area e della elaborazione delle linee guida d'intervento;
Modulo 2° : Assistenza alle Amministrazioni locali nell'individuazione
delle modalità e delle priorità per un'azione
coordinata nella progettazione degli interventi sull'accessibilità
alle aree individuate, nella predisposizione dei progetti
d'arredo urbano e nella elaborazione del piano di marketing
ai fini della valorizzazione del contesto storico e ambientale
in cui operano le attività commerciali, artigianali
e di servizio.
Modulo 3° : Assistenza alle Amministrazioni locali nelle fasi
attuative dei progetti elaborati nel corso dell'esecuzione
del modulo 2°.
Un secondo progetto, avente
per tema "La riqualificazione e la valorizzazione
di mercati coperti e di altre aree mercatali",
mira a consentire ai Comuni di poter caratterizzare e specializzare
i mercati e le manifestazioni fieristiche in base a precise
vocazioni merceologiche, anche in rapporto alla predisposizione
di adeguate infrastrutture e servizi a carattere permanente.
Anche questo progetto è articolato su tre moduli:
Modulo 1° : Determinazione del prototipo del nuovo formato
di mercato;
Modulo 2° : Progettazione esecutiva del mercato oggetto di
ristrutturazione:
Modulo 3° : Elaborazione del nuovo Regolamento di mercato
e della bozza di convenzione che regola i rapporti tra il
Comune e l'eventuale Consorzio degli operatori.
Oltre a questi due progetti specifici,
ZETA s.a.s. si propone di fornire un' adeguata assistenza
tecnica ai Comuni nella predisposizione dei provvedimenti
previsti nei seguenti settori d'attività :
- Adeguamento degli strumenti urbanistici
- Assistenza tecnica ai fini della individuazione, sulla
base dei criteri di programmazione urbanistica riferiti
al settore commerciale emanati dalla Regione, delle aree
da destinare agli insediamenti commerciali ed, in particolare,
quelle nelle quali consentire gli insediamenti di medie
e grandi strutture di vendita al dettaglio;
- Medie strutture di vendita
- Elaborazione dei criteri di rilascio delle autorizzazioni,
sulla base delle disposizioni regionali e degli obiettivi
indicati all'art.6 del D. Lgs.n.114/1998;
- Elaborazione delle norme sul procedimento
- Commercio su aree pubbliche
- Determinazione dell'ampiezza complessiva delle aree da
destinare all'esercizio dell'attività;
- Definizione delle modalità di assegnazione dei
posteggi e della loro superficie;
- Fissazione dei criteri di assegnazione delle aree riservate
agli agricoltori che esercitano la vendita dei loro prodotti;
- Determinazione delle tipologie merceologiche dei posteggi
nei mercati e nelle fiere;
- Individuazione delle aree aventi valore archeologico,
storico, artistico e ambientale nelle quali il commercio
su aree pubbliche è vietato ovvero sottoposto a condizioni
particolari ai fini della salvaguardia di dette aree;
- Definizione di divieti e limitazioni all'esercizio del
commercio su aree pubbliche per motivi di viabilità,
di carattere igienico-sanitario o per altri motivi di pubblico
interesse;
- Elaborazione delle norme procedurali ai fini della presentazione
e dell'istruttoria delle domande per l'esercizio dell'attività.
PREVENTIVI E INFORMAZIONI
I Comuni che siano interessati alla realizzazione del progetto
di ricerca di cui sopra possono rivolgersi a:
ZETA s.a.s.
Sede operativa: Via Massarenti, 152 - 40138 BOLOGNA -
Tel. 051/345400 - Fax 051/4292485
Sede legale: Via Villa Clelia, 62/d 40026 IMOLA (BO)
Tel. 0542/42284
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